2023年6月6日,習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市掌管召開加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植座談會并頒發主要講話,誇大實行“三北”工程是國度嚴重計謀,收回了打一場“三北”工程攻堅戰、盡力發明新時期中國防沙治沙別緻跡的巨大號令。本年4月3日,習近平總書記在餐與加入首都任務植樹運動時誇大,三北地域是領土綠化的主疆場,要把更多氣力集中到“三北”工程扶植下去,筑牢北疆綠色長城。
國度林草局近日在第二季度例行發布會上表現,三北各地接續往年攻堅戰構成的“加快度”,開春即開干,攻堅疆場由華北向東南和西南漸次拉開,浮現出“人盡力、天相助、停頓快、亮點多”的傑出態勢。今朝,“三北”工程區已開工項目40個,完成造林種草2000多萬畝。
全力推動攻堅戰
國度林草局與和諧機制各成員單元協同共同,當真貫徹落練習近平總書記主要講話精力,果斷扛起荒涼化綜合防治和“三北”等重點生態工程扶植的政治義務,推進各地捉住有利機會,全力推動攻堅戰,盡力把習近平總書記擘畫的雄偉藍圖釀成美妙實際。
2023年6月以來,繚繞“三北”工程攻堅戰“打什么”“在哪打”“怎么打”等要害題目,各成員單元兼顧策劃、協力攻堅。中辦、國辦印發關于加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植的看法。國務院樹立“三北”工程和諧機制并制訂印發“1+N+X”任務計劃,明白相干部分重點義務和義務分工。國度林草局會同國度成長改造委等部分修編“三北”工程總體計劃和印發《“三北”工程六期計劃》,策劃布局68個重點項包養網目,此中三年夜標志性戰爭區域觸及328個縣、布局35個重點項目。
國度林草局分辨在三年夜攻堅戰片區召開現場推動會,在治沙第一線談判處理現實題目,策劃體系管理、光伏治沙等重點項目,組織相干省區推動沙化地盤跨區域聯防聯治,周全啟動三年夜標志性戰爭。會同國度動力局等有關部分研討編制光伏治沙計劃和相干技巧尺度,迷信布局光伏治沙項目。會同國度成長改造委、國務院國資委,支撐領導三峽團體、中林團體等央企經由過程多種方法介入“三北”工程扶植。專門成立“三北”工程研討院,實行七年夜科技舉動打算,發布“‘三北’工程攻堅戰要害技巧研發”揭榜掛帥項目榜單通知佈告,樹立15個先行先試科技窪地,全力支持打好“三北”工程攻堅戰。
國度林草局先后3次組織39個調研組赴焦點攻堅區300多個縣調研宣講政策,兩次專題培訓項目編報,為線上線下2000多人答疑釋惑,實在買通落實攻堅戰義務“最后一公里”。今春以來,還組織15個任務組分赴三北各省區展開包片蹲包養點,推動項目開工扶植。
扶植現場亮點紛呈
國度林草局生態司司長張煒先容,在往年高位推進攻堅戰的基本上,本年春季“三北”工程區省(區)委、當局陸續召開發動會,倡議春季攻堅戰總發動令,攻堅熱度連續升溫。河北、內蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等省區均發布了關于打好“三北”工程攻堅戰的總林長令,對攻堅任務再安排、再加力。內蒙古提出全年完成沙化地盤綜合管理1500萬畝的目的,樹立包聯片區任務機制,明白10位自治區引導,每人聯絡接觸1-2個盟市,現場督導、連續跟進、包干究竟。河北請求全年確保高東西的品質完成600萬畝營建林、50萬畝退步草原修復義務。甘肅請求全年完成造林種草治沙945萬畝。寧夏明白全年完成造林種草150萬畝,荒涼化管理90萬畝。
攻堅疆場亮點紛呈。各地搶抓今春多場雨雪氣象帶來的泥土好墑情,不負地利,不誤林時,植綠興綠。內蒙古黃河“幾字彎”沿岸各地敏捷組織扎設草方格,縣縣都有開工點。鄂爾多斯市庫布其戈壁北緣與南緣兩條鎖邊林草攜同時開工扶植。甘肅省從千里河西走廊到莽莽黃土高原,一場固沙源、鎖沙邊、保水土的攻堅戰陸續睜開。隴中、隴東黃土高原全平易近任務植樹運動此起彼伏。新疆有序推進重點項目開工實行,已完成造林28.72萬畝,較往年同期增加86%。
光伏治沙開辟新路。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推動計劃》,本年打算經由過程新動力扶植配套管理沙化地盤230萬畝。鄂爾多斯周全啟動庫布其戈壁400公里“光伏長城”項目,在戈壁工具兩段同時開工,相向而行。新疆引進央企拉開了和田20萬畝光伏治沙、且末縣20萬千瓦、洛浦縣50萬千瓦光伏治沙項目標扶植年夜幕,開啟“黃色+藍色=綠色”的神奇轉換。
聯防聯治穩步推動。各地聯防聯治認識進一個步驟強化,聯袂管理由理念轉向落地。遼寧、內蒙古兩省份告竣共鳴,協同打造科爾沁沙地南緣跨省區鎖邊林草帶。觸及毛烏素沙地的四省份五市配合編制完成聯防聯治重點項目布局計劃,本年新開工的重點項目所有的向鴻溝和高低風口挨近。內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛、甘肅平易近勤在騰格里戈壁省界處開工扶植10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態防地。
生態財產深度融會。各地將攻堅戰融進區域經濟、社會成長,激起攻堅新動能。河北平山等縣區推行栽植酸棗等生態經濟林約1.3萬畝,為本地群眾供給失業職位約2400個。陜西渭南重點成長戈壁游玩財產,帶動周邊群眾增收,沙苑景區2024年春節假期時代招待游客11.5萬人次。甘肅白銀市引進社會本錢以結合體方法,在沙化地盤扶植20萬畝文冠果蒔植基地,打造文冠果全財產鏈示范園區。新疆沙雅縣引進治沙企業,應用地下淺層苦咸水蒔植梭梭2萬余畝,接種肉蓯蓉1.7萬畝。
改造立異破解困難。各地針對工程扶植中的堵點、卡點題目,勇敢摸索,改造開路。內蒙古阿拉善盟采取“國字頭design公司+央企+處所企業”方法組建EPC結合體,錫林郭勒盟采用“以工代賑”方法展開渾善達克沙地殲滅戰,讓農牧平易近在管理經過歷程中直接收益。甘肅白銀市積極摸索“林草項目+政策性存款+社會本錢”融資形式,履行“三年造、五年管”造林形式,8年后驗收及格交當局同一管護。新疆組建水資本治理委員會,提級分配生態用包養水,想方設法破解林草生態用水困難。
行業工程改變為“一把手”工程
“三北”工程已由曩昔林草部分主導實行的行業工程改變為黨委當局高度重包養網視、高位推進的“一把手”工程。
張煒先容,總的來看,新時期的“三北”工程扶植,浮現出五個趨向性改變。
在組織引導上,浮現出由行業部分向黨委當局推進改變。三北地域各級黨委、當局廣泛成立了由黨政重要擔任同道任組長的攻堅戰引導小組或和諧機制,印發了實行計劃和相干文件。召開“三北”工程攻堅戰專題會議,省區黨政重要擔任同道列席并講話,舉辦開工典禮,安排攻堅戰義務。本年以來,河北、山西、內蒙古8省份紛紜發布總林長令,提出義務請求,催促重點項目開工扶植。
在成長理念上,浮現由單一管理向體系管理改變。“三北”工程六期計劃,保持體系管理理念,策劃布局68個重點項目。各地在編制重點項目實行計劃時,慎密聯合當地現實,兼顧叢林、草原、濕地、荒涼生態維護修復,同一制訂項目文本,公道斷定目的和義務,分區分類施策。內蒙古、遼寧、新疆等打破項目鴻溝,兼顧實行護山改田、節水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程,推進防沙治沙從“單要素”向“全要素”管理改變。
在管理方法上,浮現由疏散管理向聯防聯治改變。轉變曩昔單打獨斗的方法,堅固建立“一盤棋”思惟,履行戈壁邊沿和腹地、優勢口與上風口、沙源區與途徑區兼顧策劃。黃河“幾字彎”攻堅戰區內蒙古、陜西、甘肅、寧夏四省(區)五地(市)繚繞毛烏素沙地展開聯防聯治。甘肅和內蒙古配合構筑四年夜阻擊防地,禁止巴丹吉林戈壁和騰格里戈壁“握手”。青海、甘肅、新疆各州市繚繞各自立要風沙口安排了阻擊點,構建鎖邊、固源、穩固同向發力的新格式。
在增加方法上,浮現由擴綠增量向增綠提質并重改變。在凸起抓好沙化地盤綜合管理的同時,聚焦生態扶植題目,高度器重結果穩固,迷信展開退步林草修復,實行中幼林撫養和叢林東西的品質精準晉陞,加大力度新造林管護,既重視擴綠增量,又晉陞綜合效益,蹚出了速效并重、量質并舉的新門路。
在成長動力上,浮現由要素驅意向立異驅動改變。積極摸索光伏治沙、以工代賑、揭榜掛帥、央企一起配合等新機制、新形式,不竭開釋內活潑力。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推動計劃》,明白介入光伏發電的企業須依照1∶3比例承當生態管理義務;鄂爾多斯市啟動庫布其戈壁“光伏長城”項目,此中蒙西基地200萬千瓦光伏治沙項目,顛末一年多的管理,治沙工程已完成綠化蒔植3000多畝、草方格展設1萬畝、蘆葦沙障展設1萬多畝。
“三北”工程攻堅戰三年夜標志性戰爭:黃河“幾字彎”攻堅戰,以毛烏素沙地、庫布其戈壁、賀蘭山等為重點,周全實行區域性體系管理項目,加速沙化地盤管理,維護修復河套平原河湖濕地和自然草原,加強防沙治沙和水源修養才能;科爾沁、渾善達克兩年夜沙地殲滅戰,迷信安排包養嚴重生態維護修停工程項目,集中氣力打殲滅戰;河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰,周全抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域自然林草植被的封育封禁維護,加大力度退步林和退步草原修復,確保沙源不分散。
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